大人啊!人不是我殺的!-新的問題保險公司退場機制有感
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勞工保險在民國47年立法,民國49年設勞工保險局,迄今已經53年,年年都在「勞工保險監理委員會」的監理下運作,勞保基金的運用於每一年度開始前,必須擬定下一年度資產配置計劃,規範各項資產運用上下限,並經諮詢專家學者意見,再陳報監理機關審議通過後,陳報主管機關勞委會核定,勞保局需於核定之配置規範下執行投資運用。勞保局還設有「勞工保險局經管基金投資運用審議小組」,每月至少開會二次,針對投資分析報告逐案討論、審議及作成決議後,運用單位據以執行。運用情形及其數額,每月均需提勞工保險監理委員會審議,再報請勞委會備查,由勞委會按年公告之。行政院主計處、監察院審計部定期到勞保局實地查核,並不定期書面查核,勞工保險監理委員會亦定期實施業務檢查。勞保局稽核室定期或不定期至財務處實施檢查,並作成稽查報告呈首長核閱,並不定期對主管機關、審計部、立法院預、決算報告提供投資相關財務報表。
走筆至此,我想各位看倌應該都已眼花撩亂,如此綿密複雜的監理管控機制,怎會未曾精算過勞保基金是否足以支付未來的各項給付責任?個人臆測勞保局應該是定期進行精算,也早知道入不敷出這件事,只是一開始「勞保基金末日」只是個預言,距離現在還很久,只是沒想到這個末日很快地從預言,變成可見的未來,這讓筆者想到鐵達尼號撞冰山的場景,但故事不一樣的地方是,早就有人知道會撞冰山,只是一直基於某些原因沒有處理?
直到再不處理會出事,方藉由一份精算報告,告訴我們勞保基金債務高達七兆多,勞保基金將在民國107年入不敷出,民國116年將會破產,然後我們看到政府提出來的改革方向,簡單一句話,就是你我要負責,保費繳更多,年金領更少,領的時間更晚開始。真的是干我何事,我只是戲棚下看戲的觀眾,我能負什麼責呢?
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